城镇土地使用税是否属于开发流通环节的税收？

城镇土地使用税不属于开发流通环节的税收，而是一种资源税性质的税种。它主要是为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益而设立的。

从概念上来说，开发流通环节的税收通常是在商品或资产的开发、交易、流转等过程中征收的，比如土地增值税、契税等。而城镇土地使用税是对使用城镇土地的单位和个人，按使用土地的面积定额征收的一种税，其征收目的在于促进土地资源的合理配置和节约使用。

依据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。只要纳税人使用了城镇土地，无论土地是否处于开发流通环节，都需要缴纳该税，并不与土地的开发或流通行为直接挂钩。所以，它和开发流通环节的税收有着明显的区别。