行政二审法院调解方案的意思如何解释？

行政二审法院调解方案，简单来说，就是在行政诉讼的二审阶段，法院为了让双方当事人能够达成和解，解决纠纷，而提出的一个具有一定建议性和指导性的解决办法。

在行政诉讼里，当案件进入二审程序后，法院会根据具体的案件情况，结合相关的法律法规和事实证据，综合考虑双方当事人的诉求和利益，制定出调解方案。这个方案并不是强制性的，而是法院基于专业判断和经验，希望能促成双方协商一致的一种方式。

从法律依据来看，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。这就表明，对于符合条件的行政案件，法院可以进行调解并提出调解方案。

调解方案的制定一般会考虑案件的事实真相、法律适用情况以及双方的实际情况。它可能涉及到行政机关改变行政行为、给予当事人一定的赔偿或补偿等内容。对于当事人来说，接受调解方案可以避免继续诉讼带来的时间和精力成本，尽快解决纠纷；而不接受调解方案，则可以继续通过二审判决来解决争议。

总之，行政二审法院调解方案是法院为了化解行政纠纷，在合法和自愿的基础上提出的一种解决途径，当事人可以根据自身情况和对方案的理解来决定是否接受。