行政二审法院调节方案是什么意思？

行政二审法院的调节方案，简单来说，就是在行政诉讼的二审阶段，法院为了解决当事人之间的争议，在双方自愿的基础上，提出的一种让双方都能接受的解决方案。这就好比两个人吵架，中间有个和事佬出来，给出一个让双方都能各退一步、和平解决问题的办法。

从法律角度来看，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。这表明，并不是所有的行政二审案件都能适用调解，只有符合特定类型的案件才行。

调节方案和判决是不同的。判决是法院依据法律和事实，直接对案件作出的强制性决定，双方必须遵守。而调节方案是基于双方自愿达成的协议，如果双方都同意调节方案，那么就按照方案执行，这体现了当事人一定的自主性。

调节方案的形成通常是法院在了解案件事实、双方诉求和相关法律规定的基础上，结合实际情况，权衡各种因素后提出来的。法院会考虑到双方的利益，尽量找到一个平衡点，使双方都能在一定程度上实现自己的诉求，从而达到解决纠纷、化解矛盾的目的。

对于当事人来说，接受调节方案意味着可以更快地解决纠纷，避免继续进行诉讼程序可能带来的时间和精力成本。但同时，当事人也需要仔细考虑调节方案的内容是否符合自己的利益和诉求。如果觉得调节方案不合理，也可以拒绝，继续等待法院的判决。