税务行政行为的成立要件是什么？

税务行政行为的成立要件，是判定一个税务行政行为是否正式存在的标准。一般来说，税务行政行为的成立需要满足主体要件、权力要件、内容要件和形式要件。

主体要件指的是做出税务行政行为的必须是依法享有税收行政管理职权的税务机关或经授权的组织。简单来讲，就是只有具备相应资格的主体才能做出有效的税务行政行为。比如，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第十四条规定，本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构。只有这些主体做出的与税收管理相关的行为，才可能构成税务行政行为。

权力要件要求税务机关实施行政行为必须是在法定职权范围内进行。也就是说，税务机关不能超越自己的权力去做出行政行为。例如，税务机关只能在税法规定的范围内进行征税、处罚等行为，如果超出了这个范围，该行为就不具备合法性。《中华人民共和国税收征收管理法》明确规定了税务机关的各项职权，税务机关必须严格按照这些规定行使权力。

内容要件是指税务行政行为要有明确的意思表示，并且该意思表示要真实、确定。比如税务机关做出的征税决定，必须明确征收的税种、税额、纳税期限等具体内容，让纳税人清楚自己的义务。如果内容不明确，纳税人就无法准确履行义务，该行政行为也就难以有效实施。

形式要件要求税务行政行为必须具备法定的形式。有些税务行政行为需要以书面形式做出，如税务处罚决定书等；有些可能需要通过特定的程序来完成。只有符合法定形式，行政行为才具有法律效力。例如，税务机关做出行政处罚决定时，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序和形式，向当事人送达处罚决定书等相关文书。