哪些情形不适用纳税担保？

纳税担保是指经税务机关同意或确认，纳税人或其他自然人、法人、经济组织以保证、抵押、质押的方式，为纳税人应当缴纳的税款及滞纳金提供担保的行为。然而，在一些情形下是不适用纳税担保的。

根据《纳税担保试行办法》的规定，对于国家机关，除法律、行政法规另有规定外，不得作为纳税担保人。这是因为国家机关主要履行公共管理职能，其财产和经费主要用于公共事务，如果作为纳税担保人，一旦需要承担担保责任，可能会影响其正常履行职能，所以通常不允许国家机关作为纳税担保人参与纳税担保。

此外，对于有逃避纳税义务行为，被税务机关责令限期缴纳税款，在限期内有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税收入迹象，且不能提供纳税担保的，税务机关可以采取税收保全措施，而不是适用纳税担保。这是为了防止纳税人通过转移财产等手段逃避纳税义务，保障国家税收的及时足额征收。

还有，对于从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取强制执行措施，此时也不适用纳税担保。税务机关采取强制执行措施是为了确保税款能够及时入库，维护税收征管秩序。