question-icon 台湾土地征收对征地制度改革能有哪些借鉴意义?

我一直关注征地制度改革方面的事情,现在想知道台湾土地征收在这方面能给我们带来什么可借鉴的地方。就比如说在征收范围、程序、补偿这些常见会有问题的环节,台湾那边是怎么做的,能不能给我们一些启发呢,想详细了解了解。
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answer-icon 共1位律师解答

台湾土地征收对我国征地制度改革具有多方面的借鉴意义。 首先,在土地征收范围界定上 。我国现行《土地管理法》虽表明国家为公共利益可依法征地,但在城乡土地所有制并存格局下,工业化、城市化用地多通过征地取得,引发诸多土地问题。而台湾地区将土地征收区分为“一般征收”和“政策性征收”。“一般征收”用于“兴办公益事业”用地,以列举法明示相关事项;“政策性征收”针对“实施国家经济政策需要”的公共利益用地,具体补偿等可借鉴台湾地区区段征收办法。这样的区分有助于更合理地确定征地范围,平衡各方利益。《土地管理法》规定国家为公共利益征地,但实践中对公共利益界定模糊,台湾的做法可使公共利益范围更明确。 其次,土地征收程序方面。我国现行《土地管理法》规定的征地程序主要是用地者向政府办审批手续,被征地者表达意见和利益诉求后置,易造成政府与农民对立。台湾地区的征地前置程序值得借鉴,进入实质性征地前,要求用地者选址尽量避开耕地、先行与农民集体协议价购并召开公听会,听取被征地农民集体意见。另外,台湾地区土地征收后续程序设定撤销权和收回权制度。这些措施能更好地保障被征地者权益,让征地过程更民主、科学。 再者,一般征收的补偿方面。现行《土地管理法》采取农用地产值倍数补偿办法饱受争议。台湾地区的补偿模式相对丰富,例如规定了“应有之负担及清偿”“设定权利之消灭及债权额之清偿”等补偿类目,还对房屋补偿进行加成计算等。大陆可适当增加补偿种类,完善补偿标准,将被征收者实际情况纳入考虑,让农民能分享更多土地增值收益。 相关概念: 一般征收:又称为公用征收,是出于公共利益的目的而进行的征收。 政策性征收:指政府为了实施国家经济政策、或者为了达到改善土地产权分配及土地合理利用之目的而进行的“征收”。 区段征收:实际上是为达到改善土地资源配置之目的而实施的“作为用地开发手段的土地征收”,一般适用于为了实施国家经济政策或新设都市地域之目的,且必须为全区土地之征收。

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