台湾土地征收对征地制度改革能有哪些借鉴意义？

台湾土地征收对我国征地制度改革具有多方面的借鉴意义。

首先，在土地征收范围界定上 。我国现行《土地管理法》虽表明国家为公共利益可依法征地，但在城乡土地所有制并存格局下，工业化、城市化用地多通过征地取得，引发诸多土地问题。而台湾地区将土地征收区分为“一般征收”和“政策性征收”。“一般征收”用于“兴办公益事业”用地，以列举法明示相关事项；“政策性征收”针对“实施国家经济政策需要”的公共利益用地，具体补偿等可借鉴台湾地区区段征收办法。这样的区分有助于更合理地确定征地范围，平衡各方利益。《土地管理法》规定国家为公共利益征地，但实践中对公共利益界定模糊，台湾的做法可使公共利益范围更明确。

其次，土地征收程序方面。我国现行《土地管理法》规定的征地程序主要是用地者向政府办审批手续，被征地者表达意见和利益诉求后置，易造成政府与农民对立。台湾地区的征地前置程序值得借鉴，进入实质性征地前，要求用地者选址尽量避开耕地、先行与农民集体协议价购并召开公听会，听取被征地农民集体意见。另外，台湾地区土地征收后续程序设定撤销权和收回权制度。这些措施能更好地保障被征地者权益，让征地过程更民主、科学。

再者，一般征收的补偿方面。现行《土地管理法》采取农用地产值倍数补偿办法饱受争议。台湾地区的补偿模式相对丰富，例如规定了“应有之负担及清偿”“设定权利之消灭及债权额之清偿”等补偿类目，还对房屋补偿进行加成计算等。大陆可适当增加补偿种类，完善补偿标准，将被征收者实际情况纳入考虑，让农民能分享更多土地增值收益。

相关概念：

一般征收：又称为公用征收，是出于公共利益的目的而进行的征收。

政策性征收：指政府为了实施国家经济政策、或者为了达到改善土地产权分配及土地合理利用之目的而进行的“征收”。

区段征收：实际上是为达到改善土地资源配置之目的而实施的“作为用地开发手段的土地征收”，一般适用于为了实施国家经济政策或新设都市地域之目的，且必须为全区土地之征收。