纳税争议是否包括补缴？

纳税争议是指纳税人、扣缴义务人、纳税担保人对税务机关确定纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为有异议而发生的争议。

从定义可以看出，补缴税款往往会涉及到上述多个方面。比如在确定计税依据方面，如果税务机关认为纳税人申报的计税依据偏低，从而要求补缴税款，而纳税人对此并不认同，这就产生了纳税争议。再如适用税率方面，若税务机关认定纳税人适用的税率有误，要求补缴相应税款，纳税人若有不同意见，也属于纳税争议的范畴。

依据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。这表明补缴税款的争议属于纳税争议的一部分，并且在处理程序上有明确的规定。所以，纳税争议是包括补缴相关争议的。