工会经费是按应发工资申报还是实发工资申报？

工会经费是工会组织开展各项活动所需的费用，在申报时，通常是按照应发工资来计算的。

应发工资指的是劳动者在提供正常劳动的情况下，用人单位按照劳动合同约定或者国家规定应当支付给劳动者的全部劳动报酬，它包含了基本工资、奖金、津贴、补贴等各项收入，是在扣除个人所得税、社会保险费等款项之前的工资数额。而实发工资则是劳动者实际拿到手的工资，是应发工资扣除了各类税费和代扣款项后的余额。

根据《中华人民共和国工会法》以及相关规定，企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。这里所提到的“工资总额”，按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》来确定，也就是应发工资。

按应发工资申报工会经费，主要是因为应发工资能够更全面、准确地反映职工的劳动报酬水平和企业的工资支出规模，以此作为基数来计算工会经费，能够保证工会有足够的资金开展各类活动，维护职工的合法权益。

所以，在申报工会经费时，企业应按照应发工资总额的2%进行申报和拨缴。如果企业未按照规定拨缴工会经费，可能会面临相应的法律责任。工会可以向企业、事业单位、机关提出拨缴要求，对于拒不拨缴的，工会可以向人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。