违规建筑的认定标准是什么?

我家旁边有人盖了一栋房子,看起来有点奇怪,我怀疑是违规建筑。但我不太清楚怎样才算是违规建筑,想了解一下认定违规建筑的标准到底是怎样的,好判断这房子是不是真的违规。
张凯执业律师
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违规建筑,通俗来讲,就是没有按照法律规定建造的建筑物。在认定违规建筑时,有多个方面的标准需要考量。


首先,从规划角度来看。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定,在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。如果没有取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,就很可能被认定为违规建筑。比如,原本规划只能建三层楼,结果建了五层,超出规划许可的部分就属于违规。


其次,关于用地方面。依据《中华人民共和国土地管理法》,使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。如果在农用地上擅自建设住宅等非农业用途的建筑,这就违反了土地用途管制制度,属于违规建筑。例如,在耕地上建工厂,这显然不符合土地的规划用途。


再者,建设审批手续也是重要的认定依据。除了建设工程规划许可证外,还可能涉及施工许可证等一系列审批手续。《建筑工程施工许可管理办法》规定,工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的建筑工程,必须申请办理施工许可证。未取得施工许可证擅自施工的,也可能构成违规建筑。比如一些小型的商业建筑,没有办理施工许可证就开工建设,就存在违规风险。


另外,对于历史遗留的建筑,虽然可能没有完全符合现在的规定,但在认定时也会综合考虑当时的法律政策。比如在早期农村建设中,由于管理不规范,部分建筑没有完整的手续,但符合当时的实际情况和政策导向,在认定时会与新出现的违规建筑有所区别。总之,违规建筑的认定是一个综合考量多个因素的过程,要依据相关法律法规来准确判断。

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