限制公民人身自由的行政强制措施可以由什么实施？

限制公民人身自由的行政强制措施是一项非常严肃的行政行为，它涉及到公民最基本的权利，所以法律对其实施主体有严格的规定。

首先，我们来解释一下什么是限制公民人身自由的行政强制措施。简单来说，就是行政机关在行政管理过程中，为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制的行为，比如留置盘问、强制传唤等。

根据《中华人民共和国行政强制法》第十七条规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。并且，行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。

而对于限制公民人身自由的行政强制措施，其实施主体更是受到严格限制。《中华人民共和国行政强制法》第二十条明确规定，依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，除应当履行本法第十八条规定的程序外，还应当遵守下列规定：当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限；在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办批准手续；法律规定的其他程序。实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除。

在我国，有权实施限制公民人身自由行政强制措施的主要是公安机关等特定行政机关。这是因为这些机关在维护社会秩序、保障公共安全等方面承担着重要职责，并且有相应的专业能力和规范的程序来保障实施过程的合法性和公正性。例如，公安机关在处理治安案件时，有权依法对违法嫌疑人进行传唤、留置等限制人身自由的措施，但必须严格按照法定程序进行。

总之，只有法律、法规明确授权的行政机关，并且由具备资格的行政执法人员，在法定职权范围内，按照法定程序，才能实施限制公民人身自由的行政强制措施。这样的规定是为了保障公民的合法权益，防止行政权力的滥用。