什么是行政争议诉前调解？

行政争议诉前调解是指在行政诉讼程序启动之前，由中立的第三方介入，促使行政机关与行政相对人就行政争议进行协商，以达成和解协议，解决争议的一种方式。

从法律角度来看，虽然目前并没有一部统一的法律专门对行政争议诉前调解作出全面细致的规定，但相关精神体现在一些法律法规和政策文件中。比如《最高人民法院关于进一步推进行政争议多元化解工作的意见》，就鼓励运用多元化的方式化解行政争议，诉前调解就是其中重要的一环。

行政争议诉前调解具有不少优势。对于行政相对人来说，这是一种较为温和的争议解决途径。它可以避免繁琐的诉讼程序，节省时间和精力。毕竟诉讼程序往往比较漫长，从立案到审理再到判决，可能会耗费当事人大量的时间。而诉前调解如果成功，能够快速解决问题。

对于行政机关而言，诉前调解有助于改善与行政相对人的关系，提升行政效率。通过与相对人沟通协商，能够更好地了解相对人的需求和诉求，及时发现和纠正自身行政行为中可能存在的问题。

在调解流程方面，一般首先由一方当事人提出调解申请，然后相关的调解机构会对案件进行审查，看是否适合进行调解。如果适合，调解机构会组织双方当事人进行沟通协商。在这个过程中，调解人员会充分听取双方的意见和诉求，协助双方分析问题，寻找解决争议的方案。最后，如果双方达成一致意见，会签订调解协议，行政争议也就得到了解决。

不过，行政争议诉前调解并非适用于所有行政争议案件。比如涉及公共利益、法律法规明确禁止调解的案件等，可能就不适合进行诉前调解。而且调解也需要遵循自愿、合法的原则，任何一方当事人都有权拒绝调解或者在调解过程中随时终止调解。