人民调解与行政调解有什么区别?

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张凯执业律师
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人民调解和行政调解都是解决纠纷的重要方式,但它们之间存在明显的区别。


首先,从定义和概念上来说,人民调解是在人民调解委员会的主持下,依据法律、政策和社会主义道德,对民间纠纷进行规劝疏导,促使当事人互谅互让、平等协商,自愿达成协议,消除纷争的一种群众性自治活动。而行政调解则是由国家行政机关主持,以国家法律和政策为依据,以自愿为原则,通过说服教育等方法,促使双方当事人友好协商、互让互谅,达成协议,从而解决争议的活动。


在主体方面,人民调解的主体是人民调解委员会,这是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。它的成员通常来自基层社区,与群众联系密切,能够更好地了解纠纷的背景和当事人的需求。行政调解的主体是具有调解职能的国家行政机关,如工商行政管理部门、公安机关等,这些机关依据其行政管理职能对特定领域的纠纷进行调解。


适用范围也有所不同。人民调解主要适用于民间纠纷,包括公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷,像邻里纠纷、家庭纠纷、债务纠纷等。行政调解的范围主要是与行政管理相关的纠纷,比如治安管理纠纷、交通事故赔偿纠纷、劳动争议纠纷等。


调解程序上,人民调解的程序相对灵活简便,没有严格的形式要求,调解方式也较为多样化,可以根据纠纷的具体情况采取不同的调解方法。行政调解则有一定的程序规定,通常需要遵循相关行政法律法规的要求,程序相对规范和严格。


法律效力上,经人民调解委员会调解达成的调解协议,具有法律约束力,当事人应当按照约定履行。如果一方当事人不履行调解协议,另一方可以向人民法院提起诉讼。行政调解达成的协议一般不具有强制执行力,但在某些情况下,如经过行政机关确认的调解协议,当事人可以依法申请司法确认,经司法确认后具有强制执行力。


相关法律依据方面,《中华人民共和国人民调解法》对人民调解的组织、程序、调解协议等方面作出了详细规定,保障了人民调解工作的规范化和制度化。行政调解则依据不同的行政法律法规进行,如《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》等,这些法律为行政机关开展调解工作提供了法律依据。

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