人民调解、行政调解和司法调解的区别是什么？

在解决纠纷的过程中，人民调解、行政调解和司法调解是三种常见的调解方式，它们各自有着不同的特点。下面为你详细介绍它们之间的区别。 ### 定义和概念 人民调解，简单来说，就是由人民调解委员会来主持，对民间纠纷进行调解。人民调解委员会是依法设立的群众性组织，它的成员通常来自基层，比如村（居）委会的人员等。其目的是通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷。 行政调解，是指由具有调解纠纷职能的行政机关主持，根据国家的法律、政策，以自愿为原则，在分清责任、明辨是非的基础上，通过说服教育等方法，促使双方当事人互谅互让，达成协议，从而解决纠纷的活动。例如，公安机关对治安案件中涉及的民事赔偿部分进行调解，市场监管部门对消费者与商家之间的消费纠纷进行调解等。 司法调解，又称诉讼调解，是指在人民法院审判人员的主持下，双方当事人就民事权益争议自愿、平等地进行协商，达成协议，解决纠纷的诉讼活动。它是人民法院行使审判权的重要方式之一。 ### 调解主体 人民调解的主体是人民调解委员会。这些委员会在基层广泛存在，如村民委员会、居民委员会设立的人民调解委员会，企业事业单位根据需要设立的人民调解委员会等。其成员通常是由群众选举或者聘任产生，具有一定的群众基础和调解经验。 行政调解的主体是行政机关。不同类型的纠纷由不同的行政机关负责调解。比如，劳动纠纷可能由劳动行政部门进行调解，医疗纠纷可能由卫生健康行政部门进行调解等。行政机关凭借其行政管理职能和专业知识，对特定领域的纠纷进行调解。 司法调解的主体是人民法院。人民法院的法官作为调解的主持者，他们具有专业的法律知识和审判经验，能够在法律框架内引导双方当事人进行协商和调解。 ### 适用范围 人民调解主要适用于民间纠纷，包括公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。例如，邻里纠纷、家庭纠纷、小额债务纠纷等。这些纠纷通常是基于日常生活、生产中的矛盾产生的，具有一定的民间性和普遍性。 行政调解适用于与行政管理相关的纠纷。一方面，是公民、法人或者其他组织与行政机关之间因行政管理活动产生的纠纷，如行政赔偿、补偿纠纷等；另一方面，是公民、法人或者其他组织之间发生的与行政管理事项有关的民事纠纷，如环境污染纠纷、知识产权纠纷等。行政调解能够充分发挥行政机关的专业优势和管理职能，及时有效地解决纠纷。 司法调解适用于各类民事案件，以及刑事附带民事诉讼案件中的民事部分。在民事案件中，无论是合同纠纷、侵权纠纷，还是婚姻家庭纠纷等，只要双方当事人自愿，都可以在诉讼过程中进行调解。司法调解贯穿于民事诉讼的全过程，包括立案前、审理中以及执行阶段等。 ### 调解程序 人民调解的程序相对灵活、简便。一般情况下，纠纷发生后，当事人可以向人民调解委员会申请调解，人民调解委员会也可以主动介入调解。调解时，通常由调解员听取双方当事人的陈述，了解纠纷的事实和双方的诉求，然后进行说服教育和疏导工作，促使双方达成调解协议。整个过程没有严格的程序要求，注重的是解决实际问题和化解矛盾。 行政调解的程序因不同的行政机关和纠纷类型而有所差异，但一般也具有一定的灵活性。行政机关在接到当事人的调解申请后，会对纠纷进行调查了解，收集相关证据，然后组织双方当事人进行调解。在调解过程中，行政机关会依据相关法律法规和政策，提出调解方案，引导双方协商解决纠纷。同时，行政调解也会遵循一定的程序规范，以确保调解的公正性和合法性。 司法调解的程序则比较严格和规范。在民事诉讼中，人民法院在立案后，会根据案件的具体情况决定是否进行调解。如果决定调解，会安排法官主持调解工作。调解前，法官会告知双方当事人调解的权利和义务，听取双方的意见和诉求。调解过程中，法官会依据法律规定和案件事实，对双方进行法律释明和说服教育，促使双方达成调解协议。如果调解成功，人民法院会制作调解书，调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。如果调解不成，人民法院会及时进行判决。 ### 法律效力 经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有民事合同性质。双方当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。如果一方当事人不履行调解协议，另一方当事人可以向人民法院提起诉讼，请求对方履行调解协议。此外，根据《中华人民共和国人民调解法》的规定，经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。 行政调解达成的协议，一般不具有强制执行力。它主要依靠双方当事人的自觉履行来实现。如果一方当事人不履行行政调解协议，另一方当事人可以通过其他途径解决纠纷，如向人民法院提起民事诉讼或者申请仲裁等。不过，在某些特定情况下，行政机关根据法律授权作出的行政调解协议具有一定的法律效力。例如，公安机关对治安案件中涉及的民事赔偿部分进行调解达成的协议，如果当事人不履行，公安机关可以依法进行处理。 司法调解达成的调解书，与人民法院的判决书具有同等的法律效力。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力，当事人必须履行。如果一方当事人不履行调解书确定的义务，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。这是因为司法调解是人民法院行使审判权的一种方式，调解书是人民法院依法制作的具有强制执行力的法律文书。 综上所述，人民调解、行政调解和司法调解在多个方面存在区别。在实际生活中，当事人可以根据纠纷的性质、类型和自身的需求，选择合适的调解方式来解决纠纷。

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