国家实行土地用途什么制度？

国家实行土地用途管制制度。这是一种非常重要的土地管理制度，简单来说，就是国家会根据经济社会发展的需要，将土地划分为不同的用途类型，并且对不同用途土地的使用进行严格的管控。

《中华人民共和国土地管理法》第四条明确规定，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。这里所说的农用地，是指直接用于农业生产的土地，像耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地则是指农用地和建设用地以外的土地。

实行土地用途管制制度，目的在于保护土地资源，尤其是保护耕地。因为耕地是我们国家粮食安全的基础，是保障人民吃饭的根本。通过严格限制农用地转为建设用地，可以防止乱占耕地、滥用土地的现象发生。同时，合理规划建设用地的总量和布局，也有利于促进土地的节约集约利用，提高土地利用效率，保障经济社会的可持续发展。如果违反土地用途管制制度，擅自改变土地用途，就会面临法律的制裁。比如，未经批准将农用地改为建设用地的，相关部门有权责令限期改正，恢复土地原状，还可能会处以罚款；构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。