国家特赦令由谁发布？

特赦是指国家对特定的犯罪分子免除其刑罚的全部或者部分的执行，它是一种人道主义的刑罚制度。

在我国，根据《中华人民共和国宪法》第六十七条第十七项规定，全国人民代表大会常务委员会行使决定特赦的职权。也就是说，是否实施特赦以及特赦的具体范围、条件等重大事项，由全国人民代表大会常务委员会来决定。

而根据《中华人民共和国宪法》第八十条规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定发布特赦令。这意味着，国家主席是特赦令的发布主体，但发布的依据是全国人民代表大会常务委员会作出的特赦决定。

所以，整体的流程是全国人民代表大会常务委员会先决定特赦相关事宜，之后国家主席根据这个决定来发布特赦令。这种规定体现了我国国家机构之间分工合作、相互配合的关系，也保障了特赦这一重要法律制度能够在法治的轨道上规范、有序地运行。