报销单应该由谁填写？

从法律层面以及通常的财务操作规范来讲，报销单一般是由费用的实际支出人来填写。

这其中涉及到几个法律原理和实际考量。从法律意义上，根据《中华人民共和国会计法》的相关要求，会计资料要保证真实性、完整性。费用的实际支出人对费用的发生情况最为清楚，包括支出的时间、地点、事项、金额等详细信息。由实际支出人填写报销单，能够最大程度保证这些信息的真实可靠，避免出现信息误差或者虚假报销的情况。

举例来说，如果是员工出差，那么该员工对出差过程中的各项费用支出，如交通费、住宿费、餐饮费等的具体情况了如指掌。由他来填写报销单，能够准确记录每一笔费用的细节。若由他人代填，可能会因为不了解实际情况而出现错误。

上级领导通常不会负责填写报销单，领导的职责更多是对报销事项进行审批，确认费用支出是否合理、合规，是否符合公司的相关规定和业务需求。

财务人员主要负责对报销单进行审核，查看报销单填写是否规范、费用是否符合报销标准、票据是否合法有效等。他们的工作是在报销单填写完成之后，从专业的财务角度进行把关，而不是填写报销单。

所以，一般情况下，报销单由费用的实际支出人填写是符合法律要求和财务规范的。