协议拆迁会变成征地拆迁吗

最近遇到拆迁相关的事情,不太清楚协议拆迁和征地拆迁的具体差别。想知道原本的协议拆迁有没有可能转变为征地拆迁,要是会转变,那是在什么情况下会发生,这种转变对我个人权益会有怎样的影响,希望能详细了解一下。
张凯执业律师
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在法律层面上,协议拆迁一般不会直接变成征地拆迁。


首先,来了解一下这两者的概念。协议拆迁并非由政府直接展开,而是由开发商或其他民事法律主体来实施对房屋的征用行为,被征用人与之签署的是民事性质的拆迁协议。而征地拆迁通常是政府主导,为了公共利益等合法需求,依据法定程序进行的拆迁行为。


从多方面来看,二者存在明显区别。在合同性质上,协议拆迁签订的是属于民法范畴的民商事合同,征地拆迁签署的是具有行政性质的合同。从主导主体来讲,协议拆迁主要由商业人士等民事主体操作,征地拆迁则由地方各级政府部门主导。目的方面,协议拆迁更多注重实现开发项目的盈利目标,征地拆迁以满足社会公众的公共利益需求作为首要目标。涉及范围上,征地拆迁范围较为广泛,协议拆迁更具针对性和特殊性。


《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条规定,依照本条例第八条确需征收房屋的各项建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定这些规划应当广泛征求社会公众意见,经过科学论证 。这也体现了征地拆迁严格的法定程序和公共利益导向,与协议拆迁有本质不同。所以正常情况下,协议拆迁不会自然转变为征地拆迁。


不过,如果协议拆迁在推进过程中遇到无法实施等特殊情况,政府可依法进行征收拆迁,但必须严格符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,比如要满足公共利益需要、履行法定程序等。


相关概念:

协议拆迁:由开发商等民事主体实施,被征用人签署民事拆迁协议的房屋征用行为。

征地拆迁:政府主导,为公共利益依据法定程序进行的拆迁行为。

民商事合同:平等民事主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

行政合同:行政机关为实现行政管理目标,与相对人之间经过协商一致达成的协议。

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