协议拆迁和征收拆迁一样吗?合法吗?

最近在了解拆迁相关事宜,自己家这边好像要面临拆迁了。听到有协议拆迁和征收拆迁这两种说法,不太清楚它们之间到底有没有区别,也想知道这两种拆迁方式在法律上都是合法的吗?希望能有人详细讲讲。
张凯执业律师
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协议拆迁和征收拆迁是不一样的,关于它们的合法性要分开来看。


首先,二者在很多方面存在不同。从主体上,协议拆迁往往是民事主体,比如开发商、村委会等;而征收拆迁一般是政府的征收部门。目的方面,协议拆迁常常是为了商业利益;征收拆迁则是为了公共利益的需要,像修建学校、医院、道路等基础设施。从强制性来说,征收拆迁具有强制性,如果征收方没有违法之处,征收项目按法定程序进行且补偿合理,被征收人不配合,相关部门可以按程序强制执行;协议拆迁不具有强制性,民事拆迁主体得和被拆迁人商量着来。


然后说合法性。征收拆迁,依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条,为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,在诸如国防和外交、基础设施建设、公共事业等特定情形下,由市、县级人民政府作出房屋征收决定,并且按照规定流程进行的,就是合法的。


协议拆迁本身不能简单说合法或不合法。如果民事主体通过和业主公平、自愿协商,达成一致并签订协议进行拆迁,是合法有效的民事行为;但要是打着协议拆迁的幌子,没有合法手续,甚至强迫被拆迁人拆迁,那就不合法了。而且协议拆迁不能改变为征收拆迁,因为性质不同,一个是民事行为,一个是政府行为。


相关概念:

协议拆迁:是在没有取得土地征收批复的情况下,通过征询被拆迁人的意愿,由镇政府或者土地储备机构作为实施主体,与被拆迁人签订补偿安置协议后拆除房屋。

征收拆迁:是在取得土地征收批复的情况下,按照征地房屋补偿制度规定的流程,由区土地管理部门(例如区土地征收中心)作为实施主体,与被拆迁人签订补偿安置协议后拆除房屋。

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