12345能投诉商家不退费吗

12345是可以投诉商家不退费的。12345是政务服务便民热线，一般在工作日拨打能更方便工作人员与其他部门对接，它提供“7×24小时”全天候人工服务。拨打12345投诉后，通常会在7个工作日之内将投诉者的信息提交到相关负责部门，再由这些部门进行处理。

从法律角度来说，《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十三条规定，经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款，并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。如果商家拒绝退费，就可能违反了这一规定。

消费者和经营者发生消费者权益争议时，《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十九条明确了可以通过多种途径解决，其中就包括向有关行政部门投诉，拨打12345进行投诉就属于这一途径。

不过在投诉时要注意，一定要如实反映情况，不能无中生有、肆意诽谤或诬告他人。要准备好相关的证据，比如消费的合同、凭证等，这样能让相关部门更好地了解情况，有助于问题的解决。

相关概念：政务服务便民热线：就是12345热线，各地市级行政单位都有设立，旨在方便市民咨询公共服务信息、寻求非紧急类管理和服务方面的帮助等 。