公务员被开除的前提是违法吗?

我是一名公务员,平时工作兢兢业业。最近听到单位有人说,公务员只要一犯错就会被开除。但也有人说,得违法才会被开除。我想弄清楚,公务员被开除的前提到底是不是违法呀?
张凯执业律师
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公务员被开除通常是因为有比较严重的过错行为,而违法确实是导致公务员被开除的重要前提,但并非唯一情形。


从法律概念上来说,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。对于公务员的管理有一系列严格的规定。《中华人民共和国公务员法》是规范公务员行为和管理的重要法律依据。


依据该法第八十八条规定,公务员有下列情形之一的,予以辞退:(一)在年度考核中,连续两年被确定为不称职的;(二)不胜任现职工作,又不接受其他安排的;(三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;(四)不履行公务员义务,不遵守法律和公务员纪律,经教育仍无转变,不适合继续在机关工作,又不宜给予开除处分的;(五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的。而第八十九条则明确,对有下列情形之一的公务员,不得辞退:(一)因公致残,被确认丧失或者部分丧失工作能力的;(二)患病或者负伤,在规定的医疗期内的;(三)女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的;(四)法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。


同时,第九十五条规定,公务员对涉及本人的下列人事处理不服的,可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核;对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起十五日内,按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉;也可以不经复核,自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉:(一)处分;(二)辞退或者取消录用;(三)降职;(四)定期考核定为不称职;(五)免职;(六)申请辞职、提前退休未予批准;(七)不按照规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇;(八)法律、法规规定可以申诉的其他情形。


也就是说,除了违法之外,如果公务员存在连续两年考核不称职、不胜任工作又不接受安排等符合辞退情形的,也可能会被辞退。但如果是要给予开除这种最严厉的处分,往往和严重违法违纪行为相关,比如严重违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等,给国家和人民利益造成重大损失等情况。所以,不能简单地认为公务员被开除的前提就只是违法,但违法确实是导致开除的常见且重要的因素。

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