抽象行政行为是否可以提起行政诉讼?

我碰到个事儿,政府发布了一个文件,感觉这个文件不太合理,影响到我的权益了。我就想问问,像这种政府发布文件的抽象行政行为,能不能去法院提起行政诉讼啊?我不太懂这方面的法律,想了解一下自己有没有这个权利。
张凯执业律师
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抽象行政行为是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件等行为。在我国,一般情况下,抽象行政行为不能直接提起行政诉讼。


根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定,人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:其中包括行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。这就明确了抽象行政行为不在直接行政诉讼的受案范围内。


不过,虽然不能直接对抽象行政行为提起行政诉讼,但有一定的间接审查途径。依据《行政诉讼法》第五十三条规定,公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进行审查。这里的规范性文件不含规章。也就是说,当你因为一个具体的行政行为而与行政机关产生纠纷并提起诉讼时,如果这个具体行政行为依据了某个抽象行政行为(符合条件的规范性文件),你可以在这个行政诉讼中,请求法院对该抽象行政行为进行附带审查。

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