哪些行为不能被提起行政诉讼？

行政诉讼，简单来说就是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起的诉讼。但并不是所有行政行为都能被提起行政诉讼。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：一是国防、外交等国家行为。国家行为是国家主权的体现，具有高度政治性和决策性，比如国家宣布进入战争状态、与其他国家签订外交条约等，这类行为一般不接受司法审查。

二是行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。这些属于抽象行政行为，是针对不特定对象作出的，通常通过其他途径如立法监督等进行审查，而不通过行政诉讼。

三是行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。这属于内部行政行为，是行政机关管理其内部事务的行为，主要通过内部申诉等途径解决。

四是法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。这意味着对于这类行政行为，行政机关的决定具有终局性，当事人不能再向法院提起诉讼。比如根据《中华人民共和国出境入境管理法》的规定，外国人对依照该法规定对其实施的继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定。