行政法规能否成为裁判的依据？

行政法规是可以成为裁判依据的。

首先，我们来解释一下行政法规这个概念。行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，它是我国法律体系的重要组成部分。这些法规通常是为了执行法律的规定，或者是对一些行政管理方面的事项作出规定。比如《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，它对市场主体的登记、变更、注销等方面进行了详细规定，以保障市场主体的合法权益和市场秩序。

从法律依据上来说，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。这明确表明了在行政诉讼中，行政法规是人民法院裁判案件的依据之一。在民事诉讼中，虽然没有明确的法律条文规定行政法规一定是裁判依据，但当涉及到行政管理方面的事项时，行政法规也会对法官的裁判产生重要影响。因为行政法规往往是对相关领域的具体规范，它反映了国家在这些方面的管理要求和政策导向。

例如，在一些涉及消费者权益保护的案件中，如果行政法规对某种商品的质量标准、销售行为等有明确规定，法院在审理案件时就会参考这些规定来判断商家是否存在违法行为，从而作出公正的裁判。所以，无论是行政诉讼还是民事诉讼，行政法规在很多情况下都能成为裁判的重要依据。