城市更新拆迁时可以不征地吗

在城市更新过程中，通常情况下拆迁时是需要征地的，仅拆迁房屋而不征地的做法一般不合理。

征地，简单来说，就是按照法律规定，为了公共利益，通过合法程序对符合要求的土地进行使用。拆迁会涉及土地所有权和使用权的改变，所以征地是拆迁流程里很关键的一步。这也是依法保障公民权益的重要做法。

《征收土地公告办法》规定，征收土地公告应当包含征地批准机关、批准文号、批准时间、批准用途，被征收土地的所有权人、位置、地类和面积，征地补偿标准和农业人员安置途径，办理征地补偿登记的期限、地点等内容。这意味着一旦确定征收范围，该范围内的土地和房屋一般都要纳入征收范畴。城市更新拆迁以公共利益为出发点，设定的征收范围是整体区域，而非单个地点。在这个范围内，如果只进行房屋拆迁，却不管土地征收问题，显然不符合公平公正原则。

相关概念：

征地：按照法律规定，以公共利益为目的，通过合法程序，对符合拆迁要求的土地进行辟用的一种行为。