租的场地想开菜市场，城管不让开，能退租吗？

在这种情况下是否可以退租，需要综合多方面因素来判断。首先，我们要明白“情势变更”这个法律概念。情势变更是指合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。

《中华人民共和国民法典》第五百三十三条规定：“合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更或者解除合同。”

如果城管不让开菜市场是因为订立合同时无法预见的情况，并且这不属于正常的商业风险，继续履行租赁合同会让您遭受较大损失，对您明显不公平，那么您可以依据“情势变更”原则，先和出租方重新协商，看能否解除合同并退还租金。

另外，还要看租赁合同中是否有相关的约定。比如合同里有没有提到关于场地用途无法实现时的处理方式，如果有明确约定可以退租的条款，那么您就可以按照合同约定来要求退租。

如果和出租方协商不成，您可以向人民法院或者仲裁机构请求变更或者解除合同。但在这个过程中，您需要提供充分的证据证明城管不让开菜市场的事实以及这对您造成的不利影响。例如城管的书面通知、因为筹备菜市场所花费的费用凭证等。总之，是否能退租要结合具体情况，依据法律规定和合同约定来判断和处理。