信访调解方案能否作为解决问题的依据？

信访调解方案是否能作为解决问题的依据，需要分情况来看。

首先，我们来了解一下信访调解方案的性质。信访调解方案是在信访过程中，相关部门根据信访人的诉求和实际情况，组织协调各方进行调解后所形成的一种解决方案。它是一种解决矛盾纠纷的尝试，目的是通过协商和沟通，促使各方达成一致意见，从而解决问题。

从法律角度来说，如果信访调解方案是在各方自愿、平等、合法的基础上达成的，并且不违反法律法规的强制性规定，那么它在一定程度上是具有效力的，可以作为解决问题的参考依据。根据《信访工作条例》的相关精神，信访工作应当遵循依法按政策解决问题的原则。如果调解方案符合法律和政策规定，那么它就有被执行的合理性。

然而，需要注意的是，信访调解方案本身并不具有强制执行力。这意味着，如果一方当事人不履行调解方案中的内容，另一方不能直接依据调解方案向法院申请强制执行。但是，这并不意味着调解方案就没有作用。如果调解方案是在相关部门的主持下达成的，不履行方案的一方可能会面临一定的行政压力。而且，调解方案可以作为证据，证明双方曾经就问题的解决达成过一致意见。如果后续通过诉讼等法律途径解决问题，调解方案可以作为参考，帮助法院了解事情的经过和双方的意图。

综上所述，信访调解方案在符合法律规定和各方自愿的情况下，可以作为解决问题的依据，但它不具有强制执行力。当遇到一方不履行调解方案的情况时，当事人可以通过进一步的法律途径来维护自己的合法权益。