地方人大是否可以制定法律？

在我国，地方人大可以制定法律，但这里所说的“法律”在概念上有一定的界定。从法律层面来讲，狭义的法律仅指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件。而地方人大制定的通常被称为地方性法规。

地方性法规是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。

根据《中华人民共和国立法法》第七十二条规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。

也就是说，省、自治区、直辖市的人大及其常委会以及设区的市的人大及其常委会，在满足相应条件时有权制定地方性法规。地方性法规对于地方的治理和发展起着重要作用，它可以结合当地的实际情况，对一些具体问题进行规范和调整，以更好地适应地方的发展需求。但同时，地方性法规必须遵循上位法的规定，不能与宪法、法律和行政法规相冲突。