向行政机关提起申诉有哪些情形？

向行政机关提起申诉，简单来说就是公民、法人或其他组织认为行政机关的行为侵犯了自己的合法权益，通过法定途径要求行政机关重新处理的行为。

在我国，有多种情形可以向行政机关提起申诉。首先，当公民、法人或其他组织对行政机关作出的行政处罚不服时可以申诉。行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织给予的制裁，比如罚款、吊销许可证、行政拘留等。依据《中华人民共和国行政处罚法》，当事人对行政处罚决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，这里的申请行政复议就是一种申诉方式。

其次，如果行政机关作出的行政强制措施影响到当事人权益，也能申诉。行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为，像查封、扣押财物等。《中华人民共和国行政强制法》赋予了当事人在这种情况下申诉的权利。

另外，行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议，当事人也可申诉。《中华人民共和国民法典》以及相关行政法律法规保障了合同当事人的合法权益，若行政机关在协议履行中存在问题，当事人可以通过申诉等途径维护自身权益。

还有，当行政机关作出的行政许可决定，如拒绝颁发许可证、执照等，当事人认为侵犯其合法权益时，也能进行申诉。《中华人民共和国行政许可法》规定了当事人对行政许可决定不服的救济途径。