行政诉讼中哪些主体可以做被告？

在行政诉讼中，被告是指被公民、法人或者其他组织起诉其行政行为侵犯自身合法权益，而由人民法院通知应诉的行政主体。

首先，直接作出行政行为的行政机关通常是被告。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。比如，市场监督管理局对某企业作出了吊销营业执照的处罚，该企业不服提起行政诉讼，那么市场监督管理局就是被告。

其次，经复议的案件，被告的确定相对复杂。根据该法第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。例如，某公民对公安局的治安处罚决定不服，向其上级公安机关申请复议，若上级公安机关维持了原处罚决定，那么该公民起诉时，原公安局和上级公安机关就是共同被告；若上级公安机关改变了原处罚决定，那么上级公安机关就是被告。

再者，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。比如，生态环境局和自然资源局联合对某工厂作出责令停产停业的决定，工厂不服起诉，这两个机关就是共同被告。

另外，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。像乡政府委托村委会进行某项行政事务的管理，村委会以乡政府名义作出行政行为引发诉讼，乡政府就是被告。

最后，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。如果没有继续行使其职权的行政机关，作出撤销决定的行政机关是被告。