专项监察和专项监督有什么区别?

我在工作中接触到了专项监察和专项监督这两个概念,有点搞不清楚它们到底有啥不一样。我想知道它们在目的、实施主体、方式等方面是不是有差异,希望能有专业的解释,帮我把这两个概念区分开来。
张凯执业律师
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专项监察和专项监督是在监督检查工作中常出现的概念,它们存在着一定区别。


从定义上看,专项监察通常是指特定的监察机关针对特定事项开展的监督检查活动。这里的监察机关一般具有较强的权威性和专业性,能够依法对相关对象的行为进行深入调查。而专项监督范围更广,它可以由不同的主体针对特定问题展开检查督促,实施主体不一定局限于专门的监察机关。


在实施主体方面,专项监察的主体往往是具有监察职能的法定机关,如国家各级监察委员会。依据《中华人民共和国监察法》,监察委员会依照法律规定独立行使监察权,对所有行使公权力的公职人员进行监察。而专项监督的实施主体较为多样,可以是行政机关、行业协会、企事业单位等。例如,教育部门对学校教学质量的专项监督,行业协会对会员单位经营行为的专项监督等。


目的上也有差异。专项监察主要目的是确保公职人员依法履职、秉公用权,防止权力滥用和腐败行为的发生。通过监察活动,维护国家利益、公共利益和公民合法权益。专项监督的目的则更侧重于保证特定领域、特定事项按照规定的标准、程序和要求进行,以提高工作质量和效率,推动目标的实现。比如环保部门开展的对企业污染物排放的专项监督,目的是促使企业遵守环保法规,减少污染排放。


在实施方式上,专项监察具有较强的法定程序和强制性。监察机关可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定等措施。而专项监督的方式相对灵活多样,可能包括检查资料、现场查看、问卷调查、听取汇报等。例如,市场监管部门对食品企业的专项监督,可能通过查看企业的生产记录、检验报告,实地检查生产车间卫生状况等方式进行。


综上所述,专项监察和专项监督在定义、实施主体、目的和方式等方面都存在明显的区别。

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