行政机关实施行政许可是否要依照法律？

行政机关实施行政许可必须依照法律。首先，我们来了解一下行政许可的概念。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

从法律依据上来说，《中华人民共和国行政许可法》第四条明确规定：“设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。”这就意味着行政机关在实施行政许可的整个过程中，都要严格遵循法律的规定。

从权限方面来看，不同的行政机关有其法定的职责范围，只有在这个范围内，该行政机关才有实施行政许可的权力。比如，市场监管部门负责与市场经营相关的一些许可，而环保部门负责与环境保护有关的许可。超出自身权限实施的行政许可，是不具有法律效力的。

在范围上，法律会明确规定哪些事项需要经过行政许可，行政机关只能针对这些法定事项进行许可操作。如果行政机关对法律未规定需许可的事项进行设限，那就是违反规定的。

条件方面，法律会设定获得行政许可所应具备的条件，行政机关要依据这些条件来审查申请人是否符合要求，不能随意提高或降低标准。

程序上，行政机关必须按照法定的步骤、方式和期限来实施行政许可。例如，要及时受理申请、在规定时间内作出决定等。如果行政机关违反法定程序实施行政许可，申请人可以通过行政复议或行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。

综上所述，行政机关实施行政许可是必须严格依照法律规定进行的，这也是保障行政相对人合法权益和维护行政管理秩序的重要要求。