决定耕地占用税征税对象的要素有哪些?

我家有块耕地,最近听说要征耕地占用税。我不太清楚到底什么样的情况会被征这个税,想知道决定耕地占用税征税对象的要素是啥,这些要素怎么界定的,希望懂的人给讲讲。
张凯执业律师
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耕地占用税是对占用耕地建房或从事非农业建设的单位和个人征收的一种税。决定耕地占用税征税对象的要素主要有以下几个方面。


首先是纳税主体。根据《中华人民共和国耕地占用税法》第二条规定,在中华人民共和国境内占用耕地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的单位和个人,为耕地占用税的纳税人。这里的单位包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队以及其他单位;个人则包括个体工商户以及其他个人。简单来说,只要是占用耕地进行非农业建设的单位和个人都可能成为纳税主体。


其次是占用行为。必须是占用耕地从事特定的活动才会被纳入征税范围。这里的占用,不仅仅是指实际的物理占有,还包括对耕地进行的改变其原有农业用途的行为。比如将耕地用于建造工厂、修建房屋、建设公路等非农业建设项目。如果只是临时占用耕地,并且在规定期限内恢复种植条件的,按照规定可以暂不缴纳耕地占用税。这在《中华人民共和国耕地占用税法》第十一条中有明确规定,纳税人因建设项目施工或者地质勘查临时占用耕地,应当依照本法的规定缴纳耕地占用税。纳税人在批准临时占用耕地期满之日起一年内依法复垦,恢复种植条件的,全额退还已经缴纳的耕地占用税。


再者是耕地的定义。耕地占用税所涉及的耕地有明确的范围界定。《中华人民共和国耕地占用税法》第二条第二款规定,本法所称耕地,是指用于种植农作物的土地。这包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地;以种植农作物为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂等。也就是说,只有占用了符合上述定义的耕地,才可能涉及耕地占用税的征收。


最后是建设用途。只有将耕地用于建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设才会征收耕地占用税。如果是在耕地上进行农业生产相关的建设,比如建设农田水利设施等,一般不属于耕地占用税的征税范围。这是为了保护耕地资源,鼓励合理利用土地进行农业生产。

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