政府采购中恶意低价中标的认定是怎样的？

在政府采购领域，恶意低价中标是指供应商为了获取项目，故意以远低于成本的价格进行投标，破坏公平竞争的市场秩序。这种行为严重影响了采购项目的质量和效益，损害了其他供应商和采购人的合法权益。

关于恶意低价中标的认定，需要综合多方面因素来判断。首先，成本核算很关键。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；因重大变故，采购任务取消的情形之一的，应予废标。虽然该条未直接提及恶意低价中标，但供应商以低于成本的价格投标并中标是不符合正常采购逻辑的。

一般来说，要认定供应商是否以低于成本价投标，需要参考行业平均成本、供应商自身历史成本等因素。如果供应商的报价明显低于其他合格供应商的报价，且无法合理说明成本构成和提供相应证明材料，就有可能被认定为恶意低价。

其次，供应商的诚信记录也很重要。若该供应商以往存在类似的低价抢标、中标后不履约或提供低质量产品等不良行为记录，那么此次低价投标就更值得怀疑。

此外，还要结合项目的具体情况，比如技术要求、服务标准等。如果项目对技术和服务有较高要求，而供应商以极低价格投标，却不能清晰说明如何满足这些要求，也可能存在恶意低价中标的嫌疑。

当采购人或监管部门发现可能存在恶意低价中标的情况时，通常会要求供应商提供成本核算明细和相关证明材料，进行调查核实。如果最终认定为恶意低价中标，采购人可以根据相关法律法规和招标文件的规定，取消其中标资格，并追究其相应的法律责任。