工商部门是如何认定虚假宣传的？

工商部门认定虚假宣传，主要从多个方面综合考量。首先，虚假宣传是指经营者利用广告或其他方法，对商品或服务的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传行为。

从法律依据来看，《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条明确规定，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。

在认定过程中，会关注宣传内容的真实性。如果宣传内容与实际情况不符，比如将普通的产品宣传成具有特殊功效的产品，或者夸大产品的质量、性能等，就可能被认定为虚假宣传。例如，某护肤品宣传有美白祛斑的功效，但实际上并没有相关的成分和效果，这就属于内容虚假。

同时，是否引人误解也是重要的判断因素。有些宣传内容虽然表面上可能是真实的，但在特定语境下会让消费者产生错误的理解。比如，宣传产品采用了某种先进技术，但实际上该技术在行业内已经普遍使用，并非独特优势，这种宣传就可能引人误解。

此外，工商部门还会考虑宣传的方式和受众。不同的宣传方式对消费者的影响程度不同，而不同的受众对宣传内容的理解能力也有差异。如果宣传方式容易让普通消费者产生错误判断，也可能被认定为虚假宣传。