抽象行政行为损害他人利益该如何处理?

我发现某个抽象行政行为让我的利益受损了。我不太清楚这种情况下该怎么维护自己的权益,不知道是可以直接起诉,还是有其他的解决办法,想了解一下具体该怎么处理。
张凯执业律师
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抽象行政行为,简单来说,就是行政机关制定和发布具有普遍约束力的规范性文件的行为,像政府发布的行政法规、规章等。它和针对特定个人或事项的具体行政行为不一样,它是针对不特定的多数人,在一定的时间和范围内具有普遍适用的效力。


当抽象行政行为损害他人利益时,处理方式与具体行政行为有所不同。根据我国法律规定,目前不能直接针对抽象行政行为提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》规定,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的针对具体行政行为的诉讼,而抽象行政行为并不在可直接起诉的范围内。


不过,这并不意味着当事人没有其他途径来解决问题。一方面,当事人可以在对具体行政行为提起诉讼时,如果该具体行政行为所依据的是某个抽象行政行为,当事人可以一并请求对该抽象行政行为进行附带审查。例如,行政机关依据某一规章对你作出了行政处罚,你在对该行政处罚提起诉讼时,可以要求法院对该规章进行审查。


另一方面,当事人还可以通过其他非诉讼的途径来反映问题。可以向制定该抽象行政行为的行政机关的上级行政机关或者同级人民代表大会常务委员会提出审查建议。上级行政机关有权改变或者撤销不适当的抽象行政行为,同级人大常委会也可以对行政机关的抽象行政行为进行监督,若发现其违法或不适当,可以要求行政机关进行纠正。

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