question-icon 如何判定行政法规?

我在工作中经常会接触到各种法规文件,但是不太清楚怎么区分哪些是行政法规。想了解一下判定行政法规有没有什么具体的方法或者标准,依据什么来判断一个法规是不是行政法规呢?
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answer-icon 共1位律师解答

判定行政法规可以从以下几个方面入手。 首先,从制定主体来看,行政法规是由国务院制定的。根据《中华人民共和国立法法》第六十五条规定,国务院根据宪法和法律,制定行政法规。这就明确了行政法规的制定主体具有唯一性,只有国务院才有权力制定行政法规。比如,《企业事业单位内部治安保卫条例》就是国务院制定的行政法规。 其次,从名称特征上判断。行政法规一般称“条例”,也可以称“规定”“办法”等。例如《医疗事故处理条例》《国务院关于职工工作时间的规定》《证券公司监督管理条例》等,这些法规名称中包含的“条例”“规定”等是行政法规名称的常见特征。不过,名称并不是绝对的判定标准,还要结合其他方面综合考量。 再者,从制定程序方面分析。行政法规的制定需要经过立项、起草、审查、决定与公布等一系列法定程序。《行政法规制定程序条例》对这些程序进行了详细规定。例如,行政法规在起草过程中,应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见;行政法规草案由国务院常务会议审议,或者由国务院审批。只有经过这些严格程序制定出来的规范性文件才可能是行政法规。 最后,从效力层级上判断。行政法规的效力仅次于宪法和法律。它高于地方性法规、规章等。如果一个法规与宪法、法律相抵触,那么它就不能被认定为合法有效的行政法规。在司法实践和行政管理中,行政法规是重要的执法和司法依据,其效力层级的明确有助于准确适用法律。

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