退休时职工档案是由社保局提供的吗？

在我国，退休时职工档案通常不是由社保局提供的。职工档案是记录职工个人经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，它在职工的职业生涯中逐步形成。

一般来说，职工档案的形成和管理与职工的工作单位密切相关。对于在职职工，档案通常由所在单位进行管理和保存。在职工办理退休手续时，单位会将职工档案提交给社保经办机构，作为审核退休条件和计算养老金待遇的重要依据。

根据《企业职工档案管理工作规定》，企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。企业应指定专人负责职工档案的管理工作。

对于灵活就业人员，档案可能由当地的公共就业和人才服务机构管理。当他们达到退休年龄办理退休时，公共就业和人才服务机构会将档案提供给社保部门进行审核。

社保局主要负责对职工档案进行审核，根据档案中的信息来确定职工的退休年龄、工作年限、工资待遇等情况，进而核算养老金待遇。所以，社保局本身并不提供职工档案，而是接收和审核相关档案材料。