不予抵扣税款是否属于行政处罚?

我公司在税务处理时遇到不予抵扣税款的情况,不太清楚这算不算是一种行政处罚。我想了解一下从法律角度来看,不予抵扣税款到底属不属于行政处罚,希望能得到专业解答。
张凯执业律师
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要判断不予抵扣税款是否属于行政处罚,我们首先得弄清楚行政处罚的概念。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。


从税收征管的角度来说,不予抵扣税款的情况有多种。有些时候,是因为纳税人的操作不符合规定,比如未按照规定取得合法有效的扣税凭证等。这其实是基于税收制度本身的要求,是对纳税人能否享受抵扣权利的一种判定,而不是对纳税人的一种惩戒措施。


根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,行政处罚的种类包括警告、通报批评;罚款、没收违法所得、没收非法财物;暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;行政拘留等。在这些法定的行政处罚种类中,并没有明确将不予抵扣税款列为行政处罚。


所以,一般情况下,不予抵扣税款不属于行政处罚。它更多的是税收征管过程中,根据税法规定对纳税人抵扣资格和条件的一种审核和认定。不过,如果纳税人是因为故意违法违规,如虚开增值税专用发票等行为导致不予抵扣税款,同时税务机关对其进行了额外的罚款等惩戒,那么罚款部分属于行政处罚,但不予抵扣税款本身依然是基于税收制度的规定,而非行政处罚行为。

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