超出职能范围审批是否违反法律规定?

我在办理业务时,发现审批单位似乎超出了他们的职能范围进行审批。我不太确定这种情况是否合规,我想知道超出职能范围审批在法律上到底是怎么规定的,是不是违反法律规定呢?
张凯执业律师
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超出职能范围审批确实违反法律规定。首先,我们来解释一下‘超出职能范围审批’这个概念。每个行政机关或者具有审批权限的单位,都有其法定的职能范围,这就好比每个人都有自己的工作任务和职责一样。超出职能范围审批,就是指这些单位进行了不在其法定工作任务和职责内的审批行为。


从法律依据来看,《中华人民共和国行政许可法》第四条明确规定,设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。这里强调了‘法定权限’,也就是说行政机关必须在法律规定的权限范围内开展审批工作。超出职能范围审批显然违反了这一规定。


另外,根据《中华人民共和国行政处罚法》,行政机关实施行政处罚,必须有法定依据,且要在法定职权范围内实施。虽然这里说的是行政处罚,但原理同样适用于审批行为。如果行政机关超出职能范围审批,就如同没有法定依据进行行政处罚一样,是不合法的。


超出职能范围审批不仅可能导致审批结果无效,还可能让实施审批的单位和相关责任人承担法律责任。对于受到这种违规审批影响的当事人,也有相应的救济途径,比如可以通过行政复议或者行政诉讼来维护自己的合法权益。

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