无偿划转国有资产是否需要缴纳土地增值税?

我有一处国有资产要无偿划转,不知道在土地增值税方面有什么规定。我不清楚这种无偿划转的情况是否要交土地增值税,也不了解相关的法律依据,希望有人能给我详细解答一下。
张凯执业律师
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无偿划转国有资产是否需要缴纳土地增值税,需要根据具体情况来判断。


土地增值税是对转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人,就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。通俗来讲,就是在房地产买卖等转让行为中,如果房产增值了,就可能要交这个税。


根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第二条规定,转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物(以下简称转让房地产)并取得收入的单位和个人,为土地增值税的纳税义务人(以下简称纳税人),应当依照本条例缴纳土地增值税。这里强调了“取得收入”这个关键条件。


在无偿划转国有资产的情形下,如果不属于有偿转让房地产的行为,通常不需要缴纳土地增值税。比如符合一定条件的企业重组、改制等过程中的国有资产无偿划转。按照《财政部 税务总局关于继续实施企业改制重组有关土地增值税政策的公告》(财政部 税务总局公告2021年第21号)规定,单位、个人在改制重组时以房地产作价入股进行投资,对其将房地产转移、变更到被投资的企业,暂不征土地增值税;两个或两个以上企业合并为一个企业,且原企业投资主体存续的,对原企业将房地产转移、变更到合并后的企业,暂不征土地增值税;企业分设为两个或两个以上与原企业投资主体相同的企业,对原企业将房地产转移、变更到分立后的企业,暂不征土地增值税。


但是,如果无偿划转行为实质上是一种变相的有偿转让,比如通过其他利益交换等方式实现了经济利益的流入,那么就可能会被认定为需要缴纳土地增值税。所以,对于无偿划转国有资产是否缴纳土地增值税,不能一概而论,要结合具体的交易实质和相关法律法规来综合判断。

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