发改委为什么要改进低价药品价格管理政策？

发改委改进低价药品价格管理政策主要有以下原因：首先，过去价格主管部门对政府定价范围内的药品制定最高零售限价，虽然在抑制药价过快上涨等方面有积极作用，但低价药品和高价药品相比，盈利水平差，消化成本上涨的能力有限，对成本变动很敏感。

近年来，随着新版GMP改造、质量标准提升以及生产要素价格上涨，企业生产成本不断上升。同时，由于招标降价以及零售限价不能灵活调整，企业生产供应低价药品的意愿下降，医院使用低价药的积极性也不高，这就导致一些低价药品出现短缺甚至断供的情况，影响了临床用药需求。

为保障低价药品生产供应，国家卫生计生委、国家发展改革委等八部门联合印发了《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》，改进低价药品价格管理方式是其中一项重要措施。改进这一政策有利于充分发挥市场机制作用，调动企业生产供应和医院使用低价药品的积极性，满足临床用药需求；也有利于抑制高价药品不合理使用，优化临床用药结构，降低医药费用总体水平。

相关法律依据是国家发展改革委印发的《关于改进低价药品价格管理有关问题的通知》，该通知明确了改进低价药品价格管理方式等内容，以促进低价药品的生产供应。

相关概念：

最高零售限价：就是政府给药品规定的一个最高的零售价格，企业销售药品时不能超过这个价格。

日均费用标准：是综合多方面因素确定的，西药不超过3元，中成药不超过5元，在这个标准内生产经营者可自主定价。

低价药品清单进入和退出机制：因价格或用法、用量变化导致日均费用符合低价药品标准的，要及时纳入清单；因成本上涨或用法、用量变化导致日均费用突破标准的，要及时退出清单 。