法院适用什么法律来确认行政协议无效?

我和行政机关签了份协议,现在怀疑它无效。我想走法律程序让法院确认其无效,但不清楚法院会依据什么法律来做这个判定,所以想了解一下这方面的法律规定。
张凯执业律师
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在法律领域,行政协议是行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。当涉及到法院确认行政协议无效时,会适用多方面的法律。


首先,《中华人民共和国民法典》是重要的参考依据。虽然行政协议有其特殊性,但民法典中关于民事法律行为无效的规定在一定程度上可以适用于行政协议。例如,民法典第一百四十四条规定,无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。如果签订行政协议的一方是无民事行为能力人,那么该行政协议很可能会被认定无效。第一百四十六条规定,行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。若行政协议是双方虚假意思表示所签订,也符合无效的情形。第一百五十三条规定,违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。行政协议如果违反了法律、行政法规的强制性规定,法院也会认定其无效。同时,违背公序良俗的民事法律行为同样无效,若行政协议的内容违背公序良俗,也会面临被确认无效的结果。第一百五十四条规定,行为人与相对人恶意串通,损害他人合法权益的民事法律行为无效。如果行政协议的签订存在双方恶意串通损害他人合法权益的情况,法院也会判定协议无效。


其次,《中华人民共和国行政诉讼法》及其相关司法解释也起着关键作用。根据行政诉讼法第七十五条规定,行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效。对于行政协议而言,如果存在行政主体不具备签订协议的资格、签订协议没有合法依据等重大且明显违法的情况,法院会依据此条规定确认行政协议无效。另外,相关司法解释进一步明确了行政协议无效的具体情形和处理方式,为法院审理此类案件提供了更详细的操作指引。


综上所述,法院在确认行政协议无效时,会综合考虑民法典以及行政诉讼法等相关法律规定,从多方面审查行政协议是否符合无效的法定情形,以确保案件得到公正合理的处理。

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