地方性法规可以设定除什么以外的行政处罚？

地方性法规是地方立法机关制定的规范性文件，在行政处罚设定方面有一定的权限范围。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十二条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。这是什么意思呢？限制人身自由的处罚是非常严厉的，比如行政拘留，这涉及到公民最基本的人身权利，所以只能由法律来设定，地方性法规没有这个权力。因为人身自由是公民从事各种活动的基础，需要由全国统一的法律来严格规范，防止地方随意限制公民人身自由。

而吊销营业执照也是比较重大的处罚，它直接关系到企业的生存和经营，对企业的影响巨大。营业执照是企业合法经营的凭证，吊销营业执照意味着企业不能再继续从事相关经营活动。为了保证市场秩序的统一和稳定，避免地方过度干预市场主体，所以这一处罚也只能由法律和行政法规来设定，地方性法规不能设定。

也就是说，地方性法规可以设定警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、降低资质等级、责令关闭、责令停产停业、限制从业等行政处罚。这些处罚一般针对的是违法行为的情节相对较轻，或者是对特定领域、特定地区的违法行为进行规范。地方性法规根据当地的实际情况和管理需要，在法律和行政法规规定的范围内，设定这些行政处罚，以更好地维护地方的社会秩序和公共利益。