在我国最高的行政立法主体是什么？

在我国，最高的行政立法主体是国务院。行政立法，简单来说，就是行政机关依照法定权限和程序，制定、修改和废止有关行政管理方面规范性文件的活动。

国务院作为最高国家权力机关的执行机关，同时也是最高国家行政机关，拥有广泛的行政立法权。依据《中华人民共和国宪法》第八十九条规定，国务院行使下列职权，其中就包括根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。它的效力仅次于宪法和法律，在全国范围内具有普遍的约束力。

国务院的行政立法活动对于国家行政管理起着至关重要的作用。它能够将法律的原则性规定进一步细化和具体化，使之更具有可操作性，从而保障国家行政管理工作的顺利开展。而且，国务院制定的行政法规可以对一些尚未制定法律的事项先行作出规定，为后续法律的制定积累经验和提供实践依据。

相比其他行政立法主体，比如国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，它们可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。地方政府也可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。但这些规章的效力层级都低于国务院制定的行政法规。所以，从行政立法主体的层级和立法效力来看，国务院是我国最高的行政立法主体。