科学立法是由什么机关进行的?

我想了解一下在咱们国家,科学立法具体是哪个机关来做这件事。我不太清楚立法的流程和主体,也不知道不同类型的法律是不是由不同机关来立。比如像一些重要的民事法律和行政法规,到底分别是哪些机关负责科学立法的呢?
张凯执业律师
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科学立法主要涉及多个立法机关,不同的机关在立法体系中承担着不同的职责。


首先是全国人民代表大会及其常务委员会。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,它有制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律的权力。全国人民代表大会常务委员会则可以制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。依据《中华人民共和国宪法》规定,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。这就明确了它们在国家立法层面的核心地位,其制定的法律在全国范围内具有普遍的约束力,是国家法律体系的基础和核心。


其次是国务院。国务院即中央人民政府,它可以根据宪法和法律,制定行政法规。行政法规是为执行法律的规定需要制定行政法规的事项以及宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。行政法规在国家行政管理领域发挥着重要作用,它将法律的原则性规定进一步细化,以适应行政管理的实际需要。


再者是省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会。根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。地方性法规能够因地制宜地解决本地区的实际问题,更好地适应地方发展的需求。


此外,民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点,对法律和行政法规的规定作出变通规定,但不得违背法律或者行政法规的基本原则,不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。这些自治条例和单行条例体现了民族自治地方的自治权,保障了少数民族的合法权益。

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