根据我国宪法，什么主体有权利制定行政法规？

在我国，根据宪法规定，国务院有权利制定行政法规。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。

《中华人民共和国宪法》第八十九条规定，国务院行使下列职权，其中第（一）项就是根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。这一规定从根本大法的层面赋予了国务院制定行政法规的权力。

从法律体系的层面来看，行政法规在我国法律体系中处于重要地位。它是对宪法和法律的细化和补充，起到了承上启下的作用。一方面，它要依据宪法和法律来制定，不能与上位法相抵触；另一方面，它又为地方政府规章和部门规章等下位法提供了制定依据。行政法规的制定有助于国务院更好地履行行政管理职能，保障国家各项行政工作的有序开展，促进社会的稳定和发展。

国务院制定行政法规通常是针对国家行政管理过程中的具体问题和事项，其内容广泛，涵盖了社会生活的各个方面。例如，在经济领域，可能会制定关于市场监管、宏观调控等方面的行政法规；在社会领域，可能会制定关于社会保障、医疗卫生等方面的行政法规。