税务保全措施应当由谁决定？

税务保全措施是税务机关为了保证税款征收，对可能由于纳税人的行为或者某种客观原因，致使以后税款的征收不能保证或难以保证的案件，采取限制纳税人处理和转移商品、货物或其他财产的措施。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十八条规定，税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取税收保全措施。

由此可见，税务保全措施的决定权在县以上税务局（分局）局长。也就是说，不是随便哪个税务人员就能决定采取税务保全措施的，必须要经过县以上税务局（分局）局长批准才行。这一规定其实是为了保证税务保全措施的慎重使用，防止权力滥用，保护纳税人的合法权益。如果没有经过法定的批准程序就采取税务保全措施，那就是违反法律规定的。所以，纳税人遇到税务保全措施相关情况时，也可以查看是否有经过合法的批准程序。