无租使用土地时由谁缴纳土地使用税?

我现在无租使用了一块土地,不清楚在这种情况下土地使用税该由谁来缴纳。我担心自己不了解相关规定,可能会面临税务风险。所以想知道,按照法律规定,无租使用土地时,缴纳土地使用税的主体到底是谁呢?
张凯执业律师
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在探讨无租使用土地时由谁缴纳土地使用税这个问题之前,我们先了解一下土地使用税的概念。土地使用税,全称为城镇土地使用税,它是对使用应税土地的单位和个人,以其实际占用的土地面积为计税依据,按照固定税额计算征收的一种税。这种税主要是为了合理利用城镇土地,调节土地级差收入,提高土地使用效益而设立的。


根据国家税务局《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》(国税地字〔1988〕15号)第四条明确规定,土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的,由代管人或实际使用人纳税;土地使用权未确定或权属纠纷未解决的,由实际使用人纳税;土地使用权共有的,由共有各方分别纳税。


对于无租使用土地的情况,财政部、国家税务总局《关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知》(财税〔2009〕128号)第二条规定,无租使用其他单位房产的应税单位和个人,依照房产余值代缴纳房产税;同时,无租使用其他单位土地的应税单位和个人,依照土地地段适用的税额标准代缴纳城镇土地使用税。


也就是说,当你无租使用土地时,一般应由实际使用人,也就是你,依照土地地段适用的税额标准代缴纳城镇土地使用税。不过,如果拥有土地使用权的纳税人在土地所在地且能够正常履行纳税义务,理论上还是由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。但在实际操作中,为了便于税收征管,很多时候会要求实际使用人代为缴纳。这样做既保证了国家税收的及时足额征收,也明确了在无租使用土地情况下纳税义务的承担主体。

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