行政法规与法律规定不一致时由谁裁决？

在我国的法律体系里，当行政法规与法律规定不一致时，裁决的主体是全国人民代表大会常务委员会。

要理解这个规定，首先要清楚法律和行政法规的制定主体和效力等级。法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的，它代表了国家的意志和最广泛的人民利益，具有较高的效力等级。而行政法规是国务院根据宪法和法律制定的，是为了执行法律以及履行国务院行政管理职权的需要。

《中华人民共和国立法法》第九十四条明确规定，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。第九十五条进一步规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；（三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。根据该条的规定，当行政法规与法律规定不一致时，就应当由全国人民代表大会常务委员会来裁决。因为全国人民代表大会常务委员会是我国的立法机关之一，有权监督法律的实施，对法律和行政法规之间的冲突进行裁决，以确保国家法律体系的统一和协调。