在法定授权范围内应以谁的名义实施行政许可?

我在处理一些行政事务时,遇到了行政许可实施的问题。不太清楚在法定授权范围内,到底是以授权机关的名义,还是以被授权组织的名义来实施行政许可,希望能弄明白这个问题。
张凯执业律师
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在法定授权范围内实施行政许可名义的确定,需要结合相关法律规定和原理来理解。


首先,我们要了解行政许可的基本概念。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。而法定授权是指法律、法规将某些行政权力授予给非行政机关的组织,使其在授权范围内具有实施行政管理的权力。


依据《中华人民共和国行政许可法》第二十三条规定,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。这就明确了,在法定授权的情况下,被授权的具有管理公共事务职能的组织,是可以以自己的名义来实施行政许可的。之所以这样规定,是因为被授权组织已经获得了法律、法规赋予的行政权力,具备了独立实施行政许可的资格和能力。它可以独立承担因实施行政许可而产生的法律责任。


例如,一些具有管理公共事务职能的行业协会,在获得法律、法规的授权后,就可以在法定授权范围内,以该协会自己的名义来实施相关的行政许可,像发放特定职业的资格证书等。如果行政相对人对该协会实施的行政许可行为不服,是可以以该协会为对象来提起行政复议或者行政诉讼的。总之,在法定授权范围内,实施行政许可的名义是被授权的具有管理公共事务职能的组织以自己的名义进行。

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